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關於開展國家投資工程建設項目招標投標專項檢查的通知
來源:   發布日期:2019-09-29    點擊:1508       

廣元市建設項目招投標辦公室

關於開展國家投資工程建設項目招標投標

專項檢查的通知

廣招投辦〔20191


各縣、區人民政府,市級有關部門,廣元經濟技術開發區管委會:

根據廣元市人民政府辦公室《關於印發2019年<政府工作報告>重點工作任務分工方案的通知》(廣府辦發〔2019〕25號)、《關於深入推進2019年“放管服”改革工作的通知》(廣府辦發〔2019〕33號)和市委“作風紀律深化年”活動領導小組辦公室《深入整治損害營商環境問題工作實施方案》(廣作風紀律辦發〔2019〕4號)等文件要求,為持續深入開展招投標領域專項整治,進一步優化招標投標環境,全麵貫徹落實市委市政府的決策部署,決定對各縣區和市本級開展的國家投資工程建設項目招標投標活動進行專項檢查。現將有關事項通知如下。

一、檢查範圍

2019年09月29日至2019年09月29日全市開展的國家投資工程建設項目,包括各縣區、廣元經濟技術開發區,市本級房建市政、國土、交通、水利、林業等行業開展的國家投資工程建設項目。重點檢查有投訴的項目和上年度檢查問題較多的在建項目。

二、檢查內容

(一)項目招投標政策執行情況。監督檢查招標投標當事人的招標投標行為是否符合有關法律、法規、規章和政策規定;重點檢查招標文件和代理文件是否設置條件排斥潛在投標人,是否對不同所有製企業設置不合理限製和壁壘;核實開標、評標、定標程序是否合法;合同簽訂、資金撥付監管、中標單位履約等是否依法依規進行。

(二)我市相關製度的執行情況。監督檢查《廣元市公共資源交易“黑名單”製度管理辦法》《廣元市國家投資工程建設項目招標投標管理暫行辦法》《關於進一步加強廣元市國家投資工程建設項目招標投標監管工作的通知》等製度的貫徹落實情況。

(三)招投標領域“掃黑除惡”工作落實情況。監督檢查行政監督部門和相關責任主體是否將招投標領域的買標賣標、圍標串標以及威脅、欺騙、賄賂等非法手段惡意競標的線索按照職能職責移交相關部門處理,是否開展國家公職人員插手招投標突出問題自查自糾、暢通監督舉報渠道、廣泛摸排違紀違法線索、嚴格依法依規處理等係統工作。

三、檢查步驟及時間安排

(一)自查階段。2019年6月至8月,由市縣區招投標行政主管部門負責第一輪“雙隨機一公開”檢查,隨機抽查比例不低於35%。第一輪檢查實行分級負責製,市級招投標行政主管部門負責檢查市本級各行業項目的招投標情況,各縣區招投標行政主管部門負責檢查轄區內項目的招投標情況。第一輪檢查在2019年8月底前完成,須將檢查情況報告及附件(問題項目處理結果必須附齊證明材料)報市發展改革委(招標投標管理科)。

(二)抽查階段。2019年9月至12月,由市建設項目招投標辦公室組織市縣區行政主管部門進行第二輪“雙隨機一公開”抽查,對第一輪已檢查對象隨機抽查比例不低於5%,對第一輪未檢查對象隨機抽查比例不低於10%。檢查組對檢查發現的問題將進行清單式移交並下發整改通知書,責成各縣區人民政府和市級行政監督部門限期依法處理,同時將附齊證明材料的整改結果及附件報送市發展改革委(招標投標管理科)。

四、檢查問題處理

各縣區人民政府和市級行政監督部門對檢查發現的中標單位人員不到位、未按規定變更等問題,要責成項目業主嚴格按照合同約定收取中標單位違約金;同時,對項目業主設置限製條件排斥潛在投標人、發現中標單位存在轉包和違法分包等違法違規行為隱瞞不報的,責成相關單位問責處理;對發現的問題按照法律法規應進行行政處罰的一律頂格處罰;對不誠信企業按規定應納入“黑名單”的,做到應納盡納。市建設項目招投標辦公室將認真總結分析本次檢查情況,對檢查工作重視不夠、自查檢查走過場、問題處理不到位、整改不徹底、製度執行不力的單位和相關責任人,全市通報,情節嚴重的,移交相關部門問責。

五、檢查要求

各縣區和市級有關部門要提高政治站位,強化責任擔當,自覺把思想和行動統一到市委市政府對招投標領域專項整治的決策部署上來。要嚴格按照要求安排好責任單位自查、抽查、問題處理工作及時間節點,並按時報送相關資料。要建立問題台賬,查明問題原因,研製整改措施,逐項整改銷號。

各縣區和市級有關部門檢查人員要嚴格遵守廉潔紀律,以高度負責的態度和務實過硬的作風開展檢查工作。有違規違紀行為的,將依法移交紀檢監察等相關部門處理。



附件(請下載附件獲取):

1.檢查組成員名單

2.檢查應準備的相關資料

3.廣元市國家投資工程建設項目檢查表

4.廣元市國家投資工程建設項目檢查問題彙總表

5.《廣元市公共資源交易“黑名單”製度管理辦法》實施情況檢查問題彙總表

6.《廣元市國家投資工程建設項目招標投標管理暫辦法》實施情況檢查問題彙總表

7.《關於進一步加強廣元市國家投資工程建設項目招標投標監管工作的通知》實施情況和《惡意競標線索移交》檢查問題彙總表


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廣元市建設項目招投標辦公室

2019年09月29日

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